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      67. 優財網7月14日報,《私募投資基金監督管理條例》(以下簡稱《條例》)正式對外發布,自2023年9月1日起施行。如果在這個行業比較久的話,可能還記得《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》在2017年8月30日下午發布,距今將近6年?!稐l例》的出臺填補了私募基金監管上位法缺失的重大空白。

        原標題:管理基金規模21萬億元,《私募投資基金監督管理條例》經修訂多次后正式對外發布

          優財網7月14日報,《私募投資基金監督管理條例》(以下簡稱《條例》)正式對外發布,自2023年9月1日起施行。如果在這個行業比較久的話,可能還記得《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》在2017年8月30日下午發布,距今將近6年?!稐l例》的出臺填補了私募基金監管上位法缺失的重大空白。

          2012年,《證券投資基金法》修訂,將私募證券基金納入監管,但未將私募股權創投基金納入適用范圍。為解決上位法缺失問題,2013年證監會提請國務院啟動制定《條例》。證監會于2014年以部門規章形式出臺了《私募投資基金監督管理暫行辦法》,并同步推進《條例》制定工作。2017年8月30日向社會公開征求意見。至今,私募監管終迎頂層設計。

          《條例》全文共七章六十二條,內容非常詳細,充分展現了對私募基金的定位和頂層設計理念,自此私募行業進入了新時代,準確地理解和把握《條例》的具體內容,對行業而言十分重要。未來加強私募監管是大趨勢。這有利于私募行業規范發展,希望私募行業在扶優限劣之后,整體的社會形象能最終得到提升。

          《條例》對中小私募影響較大,未來私募行業將是經營頭部化、監管嚴格化、行為機構化,私募基金管理人應加速在2023年9月1日前依據《條例》的相關規定及時進行自查并完成整改。截至2023年5月底,在中國證券投資基金業協會登記的私募基金管理人2.2萬家,管理基金數量15.3萬只,管理基金規模21萬億元左右。

          具體來看,《條例》重點對五方面內容進行了規定,包括適用范圍、私募基金管理人和托管人的義務要求、規范資金募集和投資運作、對創業投資基金作出特別規定、強化監督管理和法律責任。目前,私募基金根據投資標的不同,主要分為私募證券投資基金和私募股權投資基金(含創業投資基金,簡稱私募股權創投基金)?!稐l例》的制定主要把握兩條總體思路:

          一、統籌發展和安全,既強調抓住行業關鍵主體和關鍵環節,強化風險源頭管控,同時發揮私募基金行業服務實體經濟、支持科技創新等方面的作用。

          二、規范監管和尊重市場規律相結合。尊重私募基金行業相關主體運行規律,重在劃定監管底線、強化事中事后監管,對私募基金管理人及其重大事項變更實行登記管理,并對不同類型私募基金特別是創業投資基金實施差異化監管。

          《條例》結合私募基金的特點,在靠近資產管理業務的平均監管標準的基礎上,適當為私募基金保留了一定的靈活性。在中國市場,資產管理的資金來源渠道主要還是銀行、信托、券商等金融機構。過去這些金融機構的資管產品,不可以投資于私募FOF,否則會違反兩層嵌套的規定,現在放開了,意味著私募FOF可以承接金融機構資管產品的資金,大大拓寬了資金來源渠道。

          與此同時,機構資金相對個人投資者來說更加穩定和長期,有利于私募FOF發揮均衡配置,長期穩健的投資理念,真正滿足投資者平滑波動的穩健投資需求,從長期來說具有較高的收益風險比。

          私募在中國是受嚴格限制的,因為私募很容易成為“非法集資”,兩者的區別就是:是否面向一般大眾集資,資金所有權是否發生轉移,如果募集人數超過50人,并轉移至個人賬戶,則定為非法集資,非法集資是極嚴重經濟犯罪,可判死刑,如浙江吳英、德隆唐萬新、美國麥道夫。

          私募房地產投資基金(現較少,如金誠資本、星浩投資),私募股權投資基金(即PE,投資于非上市公司股權,以IPO為目的,如鼎暉、弘毅、KKR、高盛、凱雷、漢紅)、私募風險投資基金(即VC,風險大,如聯想投資、軟銀、IDG)。私募股權基金的運作方式是股權投資,即通過增資擴股或股份轉讓的方式,獲得非上市公司股份,并通過股份增值轉讓獲利。

          基于過往私募基金風險處置的經驗教訓,《條例》強化源頭管控,強化了對私募基金管理人及其股東、高級管理人員及從業人員的要求,將典型的損害投資者利益,擾亂金融秩序的行為進行點明約束,并強化了相應的合規責任。

          同時,強化監管手段,加大處罰力度,加速出清風險?!稐l例》進一步明確了中國證監會及其派出機構的監管職責,以及可以采用的行政管理措施和行政處罰手段,大大提高了并處罰金的水平,有效提高違法成本,形成威懾,也提供了加速行業出清風險的必要手段。

          《條例》的出臺提升創投定位,明確創投定義,明確差異化監管和支持政策落地理念,明確各相關部門的具體分工職責。截至2023年5月,在中國證券投資基金業協會登記的私募基金管理人2.2萬家,管理基金數量15.3萬只,管理基金規模21萬億元左右。

          其中,股權投資方面,截至2023年一季度,私募股權基金(含創業投資基金)累計投資于境內未上市未掛牌企業股權、新三板企業股權和再融資項目數量近20萬個,為實體經濟形成股權資本金超過11.6萬億元。注冊制改革以來,近九成的科創板上市公司、六成的創業板上市公司和九成以上的北交所上市公司在上市前獲得過私募股權基金支持。

          隨著近幾年私募基金獲得爆發式增長。陽光私募基金公司已經超過500家,產品總數已超過1000只,規模達到1500多億。有多家私募基金公司的資產管理規模超過了50億元,多只私募產品的首發規模超過了10億元,已堪比公募。

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          私募基金是指以非公開方式向特定投資者募集資金并以特定目標為投資對象的投資基金。私募基金是以大眾傳播以外的手段招募,發起人集合非公眾性多元主體的資金設立投資基金,進行投資。

          私募投資基金是指在中華人民共和國境內,以非公開方式向投資者募集資金設立的投資基金。私募基金財產的投資包括買賣股票、股權、債券、期貨、期權、基金份額及投資合同約定的其他投資標的。

        原標題:管理基金規模21萬億元,《私募投資基金監督管理條例》經修訂多次后正式對外發布

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      335. 黃金 行情 數據來源:優財網(UCAI123.COM)
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